Stadt Langenhagen

1. Ausgangslage der Stadt Langenhagen

Die Stadt Langenhagen hat ca. 53.000 Einwohner und gehört zur Region Hannover. Zur Stadt gehören auch die Ortschaften Engelbostel, Godshorn, Kaltenweide, Krähenwinkel und Schulenburg.

Leitbild: Langenhagen bewegt!

Dieses Leitbild wendet sich an alle Menschen, die hier leben und arbeiten. Es ist für uns - die Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen, Stadtverwaltung und alle anderen gesellschaftlichen Kräfte - der Maßstab für die Entwicklung unserer Stadt in den nächsten zehn Jahren. Ziel ist die Profilierung Langenhagens nach innen und außen als Stadt des Wandels, der Veränderung, der Beweglichkeit und der Mobilität. In diesem Sinne ist Mobilität auch als innere Haltung zu verstehen, der wir uns alle verpflichtet fühlen. Die erfolgreiche Lösung künftiger Aufgaben setzt voraus, dass unser Zusammenhalt gestärkt wird: Wir gestalten unsere Stadt aktiv mit – durch Ideen und eigenen Einsatz!

Im städtischen Sozialberatungsdienst ist die Betreuung von obdachlosen Personen, das Seniorenbüro, die allgenmeine Sozialberatung und die Asyl- und Flüchtlingsbetreuung angesiedelt.

2. Entstehung von MiLA

Als Mitte 2013 deutlich wurde, dass die Zahlen der Zuwanderer und somit der Zuweisungen von Geflüchteten für Langenhagen steigen werden, hat sich die Verwaltung früh entschieden, die Betreuung in städtischer Hand zu belassen und nicht an freie Träger abzugeben.

Des Weiteren haben sich die Verwaltung und der Rat der Stadt Langenhagen entschieden, die Unterbringungen dezentral zu gestalten. Die Unterbringung, Belegungsplanung und Betreuung ist im Sozialberatungsdienst angesiedelt, in welchem Sozialarbeiter/innen, Hausmeister und Verwaltungskräfte tätig sind (Konzept siehe Anlage).

2013 wurde aus dem Team Sozialberatungsdienst heraus das Projekt „Langenhagen begrüßt“ ins Leben gerufen. Ziel war es, die zugewiesenen Flüchtlinge nicht ausschließlich von städtischen Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen aufzunehmen, sondern bereits bei dem ersten Kontakt Langenhagener hinzu zu ziehen. Dies sollte zum einen sprachliche Hürden abbauen und zum anderen einen Zugang schaffen, Kontakt zu den Menschen aufbauen. Darauf sollten dann die weitere Betreuung und Hilfen aufbauen.

Jede/r Asylbewerber/in und Flüchtling sollte somit auch vom ersten Tag an die Möglichkeit bekommen Deutsch zu lernen. Bereits mit Gründung des Projekts „Langenhagen begrüßt“ ergaben sich erste Sprachfördertreffen, initiiert „aus der Mitte“ des Projekts.

Um offensiv mit den steigenden Flüchtlingszahlen umzugehen, sollte das Projekt „Langenhagen begrüßt“ ausgebaut und etabliert werden, indem die Stadt einen Raum anmietete, welcher als zentrale Anlauf- und Koordinierungsstelle des Asyl- und Flüchtlingsbereichs dienen sollte.

Ziel: ein Raum für eine ausführliche und umfangreiche Aufnahme der Menschen, eine Anlaufstelle für Ehrenamtliche, Sprachfördertreffen, Dolmetschertreffen.

Ziel war eine hohe Qualitätssicherung in der Betreuung und eine positive Herangehensweise an die Aufgabe,  die Flüchtlinge aufzunehmen. Durch die so erzeugte  Signalwirkung trug und trägt die Stadt Langenhagen präventiv und offensiv einen wesentlichen Beitrag zur Integration und begegnet möglichen Konflikten und Schwierigkeiten im Vorfeld positiv.

Es entstand MiLA! (Menschen in Langenhagen)

3. Konzeption MiLA

Jede/r in Langenhagen aufgenommene Flüchtling soll von Beginn an die Möglichkeit erhalten, bedarfsorientiert beraten und unterstützt zu werden, um seine Integration durch Angebote und Projekte zu fördern.

MiLA ist ein räumlicher Treffpunkt, welcher von der Asyl-und Flüchtlingsbetreuung der Stadt Langenhagen als Koordinierungs- und Anlaufstelle für Geflüchtete und Haupt-/Ehrenamtliche genutzt wird. In MiLA werden Projekte und Angebote durchgeführt, sowie die Erstaufnahme von Geflüchteten durch das Team Asyl- und Flüchtlingsbetreuung getätigt.

MiLA besteht aus einem großen Aufenthaltsraum mit Kinderspielecke, PC-Arbeitsplatz, einer Küche, WC und Nebenraum.

Der Treffpunkt lebt davon, dass engagierte und interessierte Menschen (Geflüchtete und Nichtgeflüchtete) sich etablieren, im gemeinsamen Gespräch Angebote und Projekte anbieten.

Es finden unterschiedliche Angebote statt:

• Erste Sprachvermittlung Deutsch
• Vorstellungen von Behörden, Polizei, etc.
• Gesprächskreise
• Sprechstunden externer Institutionen
• Schulungen und Fortbildungen
• Infoveranstaltungen
• Hausaufgabenunterstützung für junge Erwachsene in Kleingruppen
• Neu: Zusammenarbeit mit dem „Rucksackprojekt“ (Kita-Sprachhilfen für Mütter)
• Multiplikatorenausbildung als Verkehrshelfer durch die Polizei für Flüchtlinge
• Sprechstunde eines syrischen Vereins

Um den Austausch zu fördern, bietet sich das MiLA als Treffpunkt für verschiedene Personenkreise an:

• Haupt- und Ehrenamtliche
• Team Asyl- und Flüchtlingsbetreuung
• Integrationslosten

4. Vorgehen und Umsetzung

Die Angebote in MiLA orientieren sich immer am aktuellen Bedarf. Gefragt sind die Bedarfe und Ideen von Ehrenamtlichen und von Geflüchteten gleichermaßen. Eine städtische Mitarbeiterin steht mit 9 Wochenstunden zur Verfügung, um zu planen, zu koordinieren und die Menschen zusammenzubringen.

MiLA stellt die Verbindung zwischen Verwaltung, Geflüchteten und Bürgern und Bürgerinnen dar. Als koordinierende Stelle erfasst das Team der Asyl- und Flüchtlingsbetreuung die Bedarfe, und diese werden in regelmäßigen Besprechungen aufgenommen und umgesetzt. Ein Merkmal ist hierbei eine ausgesprochen hohe Flexibilität bei der Umsetzung.

Langenhagen hat aktuell ca. 700 Flüchtlinge in 60 städtischen Unterkünften untergebracht, wovon 7 Unterkünfte Gemeinschaftsunterkünfte sind. Diese haben eine Belegung von 20 – max. 50 Personen, Gemeinschaftsküchen und Sanitärräumen und ein Sozialarbeiterbüro vor Ort. Einerseits war die dezentrale Unterbringung ein wichtiges Ziel, andererseits wurde auch in größter Unterkunftsnot ein Augenmerk auf eine möglichst gleichmäßige Verteilung im Stadtgebiet gerichtet.

Zu dem Konzept der dezentralen Unterbringung gehört es, die Bewohner/innen „aus den Unterkünften rauszuholen“ und somit Kontakte, Kommunikation sowie Selbstvertrauen in das eigene Handeln zu fördern. Diese elementaren Bausteine der Integration stellen die Basis dar, die Menschen in das Gemeinwesen der Stadt aufnehmen zu können.

5. Entwicklung – Ergebnisse und neue Zielrichtungen

Nachdem die Kommunen in den vergangenen drei Jahren überwiegend mit der Unterbringung von Geflüchteten beschäftigt waren und in dieser Zeit der hauptsächliche Bedarf in der Sprachförderung lag, hat sich der Bedarf in MiLA seit 2016 gewandelt. Stärker als die Sprachförderung sind andere Themen der Integration hervorgetreten und wurden aufgenommen:

• Wohnen
• Beschäftigung
• Gesundheit

So finden regelmäßige Sprechstunden von „pro beruf“ und „Kausa“ (pro Regio) in MiLA statt. Träger der Maßnahmen ist das Job Center der Region  Hannover. Hier werden die Angebote von Firmen, die Bedarfe von potentiellen Arbeitgebern und Arbeitsnehmern erfasst und vermittelt.

Es finden Sprechstunden verschiedener sozialer Institutionen statt (z.B. Schwangerenberatung der Diakonie), das Gesundheitsamt führt Aktionen zur Zahngesundheit durch.

In MiLA fanden Angebote von der Frauenberatungsstelle Ophelia, beispielsweise ein Malkurs für traumatisierte Frauen, sowie ein Gesprächskreis für geflüchtete Frauen von Profile e.V. („stark und kreativ – Frauen in der Region“) statt.

Es besteht eine Kooperation zu MfA- Migranten-agenda 21 e.V., welche mit Projekten zu den Themen Gesundheit, Energie und Umwelt die Bewohner und Bewohnerinnen der städtischen Flüchtlingsunterkünfte ansprechen.

Ein großer Schwerpunkt in 2017 wurde mit der weiteren Handlungssäule „Wohnen“ gestartet und soll in 2018 weiter verfolgt und entwickelt werden.

Die Angebote sind vielfältig und das wesentliche Merkmal von MiLA besteht in der Vielfalt, Offenheit und Lebendigkeit!

Der Bedarf wird von den zuständigen Sozialarbeiter/innen erfasst. Darauf bauen Schulungen und Veranstaltungen auf, zu welchen verschiedenste Institutionen eingeladen werden (Bauamt, Umweltbeauftragte, Verbraucherzentrale, Energieberatung). Es wird ein Informations- und Aufgaben-Paket zu einem Thema erstellt, welches dann umgesetzt wird.

Ein Ziel ist es, Angebote selbstorganisiert von Flüchtlingen durchführen zu lassen, ggf. unter Einbeziehung bzw. in Zusammenarbeit mit Langenhagener Bürgern und Bürgerinnen. Dies ist in 2017 mit dem Café MiLA gelungen. Einmal im Monat findet mit sehr guter Resonanz ein offenes Café in MiLA statt.

MiLA wurde als beispielhaftes Projekt 2015 im Regionsjournal aufgeführt und ist auf der Homepage der Region Hannover zu finden.

6. Kriterien des Wettbewerbsbeitrags

• MiLA ist Bestandteil des städtischen Konzeptes zur Asyl- und Flüchtlingsbetreuung
• die Ausgangs- und Bedarfsanalyse wurde erläutert.
• Eine interne Evaluation ist geplant. Die Reflexion ist Bestandteil des Konzeptes.
• Vernetzung und Kooperation mit den verschiedensten Akteuren ist ein wichtiger Bestandteil.
• Das Projekt ist nachhaltig und ganzzeitlich. Es beinhaltet die Menschen in den verschiedenen Phasen der Integration zu begleiten, anzusprechen, zu fördern und zu fordern. Durch eine Stärkung der Vertrauensbasis und der Identifikation der Menschen mit der Kommune Langenhagen besteht ein hoher präventiver Wert.
• Das Konzept von MiLA wird von der Kommunalpolitik unterstützt.
• Es besteht ein Austausch der Kommunen der Region Hannover, welcher von der Region Hannover gefördert wird.