Esslingen am Neckar

Für die Stadtverwaltung Esslingen am Neckar sind der soziale Zusammenhalt, wechselseitige Integration, die Teilhabe und die Selbstentfaltung von Menschen unterschiedlicher Kulturkreise und Herkunft zentrale Anliegen. Mit knapp 40 Prozent an Menschen mit Migrationshintergrund ist Esslingen eine vielfältige, interkulturelle und bunte Stadt. Um die Partizipation von ZuwanderInnen zu fördern wurde in Esslingen über viele Jahre ein breites Feld verschiedener Beratungs- und Unterstützungsangebote geschaffen. Zudem entstanden zahlreiche (MigrantInnen-)Organisationen, die sich mit ihren kulturellen, sportlichen, sozialen und religiösen Angeboten zu wichtigen AnsprechpartnerInnen ihrer Mitglieder entwickelt haben und denen eine Brückenfunktion innerhalb der Esslinger Gesellschaft zukommt. Diese sehr positive Vielfalt und das breite Spektrum an qualitativ hochwertigen Angeboten in unterschiedlichen gesellschaftlichen und sozialen Bereichen schlagen sich in einer Vielzahl von Anlaufstellen und Informationsmaterial nieder.

Insbesondere im Zuge der seit 2015 gestiegenen Zuwanderung sieht sich die Stadt vor die Herausforderung gestellt, diese Angebote zu bündeln und sie inhaltlich und räumlich zu verbinden. Mit der Realisierung eines Kommunalen Integrationszentrums verfolgt die Stadt Esslingen somit das Ziel, die o.g. vorhandenen Integrationsangebote, Institutionen und (MigrantInnen-)Organisationen zu vernetzen. Der Fokus wird aufgrund des aktuellen Bedarfs zunächst vor allem auf geflüchteten Menschen liegen, im Gesamtkonzept richtet sich das Integrationszentrum aber an alle Menschen, das heißt sowohl an schon länger in Esslingen Beheimatete als auch an neu zugezogene Menschen mit und ohne Migrationsgeschichte. Das Zentrum soll, an zentraler Stelle in Esslingen gelegen, unter einem Dach zugleich als Anlaufstelle und Wegweiser zu den bestehenden Angeboten in Esslingen dienen. Als Informations- und Ideenzentrum soll es dazu beitragen, den sozialen Zusammenhalt in Esslingen zu stärken und Chancengleichheit, Gleichberechtigung und Partizipation aller an der Stadtgesellschaft zu fördern und zu fordern.

Das Kommunale Integrationszentrum kann somit Angebotslücken aufdecken und unmittelbar auf sie reagieren. Es gilt Parallelstrukturen zu vermeiden und den Zugewanderten den Prozess des Ankommens in der Kommune zu erleichtern, indem unnötige Wege vermieden und Vertrauensverhältnisse aufgebaut werden. Dadurch zielt es auf strukturelle Verbesserung und setzt ein sichtbares und erlebbares Zeichen kommunaler Willkommenskultur. Gleichzeitig kann die Stadt den insbesondere seit 2015 gestiegenen Informationsbedarf der Aufnahmegesellschaft besser abdecken, indem der Wissensstand über grundlegende Integrationsprozesse und -mechanismen in der Esslinger Bevölkerung erhöht wird. Immer wieder ereilen die verschiedenen Ämter Anfragen von EinwohnerInnen oder UnternehmerInnen, inwiefern sie beispielsweise Zugewanderte unterstützen können, welche Voraussetzungen für eine Einstellung in ihrer Firma erfüllt werden müssen, welche Rahmenbedingungen beachtet werden müssen und wer weitervermitteln kann.

Die Räumlichkeiten für das Kommunale Integrationszentrum werden von städtischer Seite bahnhofsnah und zentral im Forum in der Schelztorstraße 38 der Stadt Esslingen gestellt. Zur Verfügung stehen mehrere barrierefreie, im Erdgeschoss und direkt am Eingang des Gebäudes nebeneinander liegende Räume. Diese stehen zu festgelegten Zeiten ausschließlich dem Integrationszentrum zur Verfügung. Zu anderen Zeiten findet eine gemeinsame Nutzung in Absprache mit dem städtischen Forum Esslingen - Zentrum für Bürgerengagement statt.
Außerdem haben der Sozialdienst Asyl sowie die KoordinatorInnen des Bürgerengagements in der Flüchtlingsarbeit ihre Räumlichkeiten im Forum. Durch die gemeinsame Nutzung der Räumlichkeiten, der unmittelbaren Nähe zum Sozialdienst Asyl sowie der Koordinationsstelle für Bürgerengagement wird eine optimale Schnittstelle zwischen Neuzugewanderten, bürgerschaftlich Engagierten, den BesucherInnen sowie den am Integrationszentrum beteiligten KooperationspartnerInnen geschaffen. Gleichzeitig können vor Ort MultiplikatorInnenschulungen für verschiedene Interessensgruppen, z.B. für bürgerschaftlich Engagierte, und Begegnungen zwischen den o.g. Zielgruppen stattfinden.

Die Stadt Esslingen versteht Integration als einen langfristigen Prozess aller Beteiligten, weshalb nicht nur ankommende Menschen, sondern auch Akteure der Aufnahmegesellschaft bewusst in Projekte und Angebote des Integrationszentrums miteingebunden werden. Zielgruppe sind somit einerseits Alt- und Neuzugewanderte, während gleichzeitig die Begegnung und der Dialog der Zielgruppe mit der Aufnahmegesellschaft auf verschiedene Art ermöglicht und gefördert wird:

• mit den bürgerschaftlich Engagierten, indem das Kommunale Integrationszentrum in den gleichen Räumlichkeiten wie das Zentrum für Bürgerengagement angesiedelt wird.

• mit MigrantInnenenorganisationen durch die Einbindung der intergenerativen und interkulturellen Interessengemeinschaft buntES (die derzeit ca. 35 MigrantInnenenorganisationen unter ihrem Dach bündelt) als Kooperationspartner.

• mit den aus den verschiedenen an der Flucht-, Asyl- und Integrationsarbeit beteiligten AkteurenInnen der Stadt Esslingen aus den unterschiedlichen gesellschaftlichen und sozialen Bereichen (Arbeit, Wohnen, Gesundheit, Spracherwerb, Kultur etc.).

Unter Federführung der Stadt sollen die in Esslingen an der Integration beteiligten AkteureInnen
aus diversen gesellschaftlichen und sozialen Bereichen eingebunden werden und das Kommunale
Integrationszentrum als KooperationspartnerInnen aktiv mitgestalten. So haben sich für das
Integrationszentrum folgende Ämter der Stadt Esslingen zusammengeschlossen:

• Referat für Migration und Integration (Federführung)
• Amt für Soziales und Sport (umfasst Soziale Betreuung und Wohnen, Sport und Familie, Jugend, Senioren und Bürgerengagement, Mehrgenerationenhaus)
• Kulturamt
• Amt für Bildung, Erziehung und Betreuung
• Amt für Chancengleichheit
• Volkshochschule
• Wirtschaftsförderung
• Ausländerbehörde

Neben den beteiligten Ämtern werden vor allem die KooperationspartnerInnen eine wichtige Rolle in der konkreten Gestaltung des Integrationszentrums einnehmen. Bis zum jetzigen Zeitpunkt haben 20 KooperationspartnerInnen ihre Bereitschaft erklärt, sich aktiv in die Gestaltung des Integrationszentrums miteinzubringen und entsprechende Angebote zu offerieren (siehe Anlage „Absichtserklärungen"):

• AOK Neckar-Fils
• BuntES
• Caritas
• Frauen helfen Frauen Esslingen e.V.
• Hochschule Esslingen
• IG Metall
• IHK Esslingen-Nürtingen
• Jobcenter
• Klinikum Esslingen
• Kommunales Kino Esslingen
• Kreisdiakonieverband Esslingen
• Kreishandwerkerschaft Esslingen
• Kulturzentrum Dieselstraße
• Mütterzentrum Esslingen e.V.
• Ökumenische Familienbildungsstätte Esslingen
• Stiftung Jugendhilfe aktiv
• ver.di
• Volkshochschule
• Welcome Center Stuttgart
• Württembergische Landesbühne Esslingen

Diese Kooperationspartner bilden einen wichtigen Meilenstein in der weiteren Gestaltung des Integrationszentrums und können zukünftig um weitere Partner erweitert werden, um bedarfsorientierte Angebote zu entwickeln. Für die Koordination und die Vernetzung der KooperationspartnerInnen, der städtischen AkteureInnen und (MigrantInnen-)Organisationen hat die Stadt Esslingen eine, zunächst auf drei Jahre befristete, neue Stelle geschaffen. Diese ist in das Referat für Migration und Integration eingegliedert und hat ihren Arbeitsplatz vor Ort im Integrationszentrum. So bildet diese den zentralen Knotenpunkt für alle Beteiligten. In den weiteren Aufgabenbereich fallen die Organisation und Durchführung von Veranstaltungen, die Betreuung der Website, Öffentlichkeitsarbeit, Bedarfsermittlung sowie die Entwicklung und Organisation neuer Angebote. Die Stelle konnte im Herbst 2017 erfolgreich besetzt werden. So arbeitet seit dem 15. November 2017 die neu eingestellte Koordinatorin des Integrationszentrums an der konkreten Umsetzung der gesteckten Ziele.

Eine Funktion des Kommunalen Integrationszentrums Esslingen besteht darin, umfassend zu beraten und wegweisend an entsprechende Beratungsangebote, Kurse oder Maßnahmen kompetent zu vermitteln. Geplant sind hierbei individuelle Beratungen zu festgelegten Sprechzeiten durch den Sozialdienst Asyl und die Migrationsberatung, als auch Beratungen in Kleingruppen. Insbesondere in diesem Bereich sollen die KooperationspartnerInnen bedarfsorientiert zu den Themenbereichen Arbeit, Wohnen, Gesundheit, Bildung, Spracherwerb und Kultur einen proaktiven Part einnehmen. Durch das Integrationszentrum werden die Angebote somit nicht nur gebündelt und über eine zentrale Anlaufstelle vermittelt, sondern auch an die Bedarfe der Zielgruppen angepasst. Konkret bedeutet dies, dass die KooperationspartnerInnen, VertreterInnen der beteiligten Ämter sowie stellvertretend Personen der Zielgruppe gemeinsam innerhalb von Workshops die Bedarfe und Potenziale aller Beteiligten ausloten, um die Struktur und die inhaltliche Ausrichtung des Integrationszentrums bedarfsgerecht auszurichten. So haben schon mehrere Treffen mit den KooperationspartnerInnen und ein extern moderierter Workshop mit allen Beteiligten stattgefunden, um mögliche Angebote auszuarbeiten und zeitnah in die Tat umzusetzen.

Die Eröffnung des Integrationszentrums findet am 16. April 2018 statt. Gerne senden wir Ihnen nach der Eröffnung weiteres aktuelles Bildmaterial, auch von der Eröffnungsveranstaltung zu (siehe Anlagen „Fotos“). Im Zuge der Eröffnungsfeier mit einer Begrüßungsrede von Seiten des Bürgermeisters, internationalem Essen von MigrantInnenorganisationen und Musik, werden sich die KooperationspartnerInnen vorstellen und das Integrationszentrum einweihen. Des Weiteren ist eine Reihe an Eröffnungsveranstaltungen um die offizielle Öffnung geplant, die mit vielfältigen Angeboten den Startschuss für das Integrationszentrum geben werden.

Die Konzeption und die Durchführung des Kommunalen Integrationszentrums lässt sich in den 2012 vom Fachrat für Migration und Integration entwickelten Esslinger Integrationsplan (siehe Anlage) eingliedern. Hauptaugenmerk des Integrationsplans sind die Bereiche Sprache, Wohnen, Bildung/Ausbildung/Arbeitsmarkt, Kultur, Sport und Gesundheit, weshalb sich die Ziele mit denen des Integrationszentrums decken. Dieses verfolgt dadurch festgelegte Integrationsziele, die in das kommunale Gesamtkonzept eingebunden sind.
Für einen gelingenden Informationsfluss und Austausch werden die Adressen und Angebote aller am Kommunalen Integrationszentrum Beteiligten in (mehrsprachigem) Infomaterial zur Verfügung stehen. Außerdem wird es eine mehrsprachige Webseite mit Angeboten und Informationen rund um das Integrationszentrum geben, die sich derzeit in der konzeptionellen Planung und im Aufbau befindet, sodass diese bis zur Eröffnung online verfügbar sein wird. Des Weiteren sollen soziale Medien (hier insbesondere Facebook der Stadt Esslingen) genutzt sowie Pressearbeit geleistet werden.

Das kommunale Integrationszentrum im Forum Esslingen (IZF) ist ein zunächst auf drei Jahre angelegtes Projekt. Um die Nachhaltigkeit des Integrationszentrums und seine Verstetigung zu gewährleisten, wird nach zwei Jahren eine umfangreiche Evaluation durchgeführt. Außerdem werden die Entwicklungen regelmäßig durch Gremiensitzungen anhand von Statistiken ausgewertet und reflektiert.